近年來,我市深入貫徹落實習近平總書記“兩個堅持”“三個轉變”重要論述和視察唐山重要指示精神,以法治政府建設的新要求為支撐點,以防災減災救災工作的新定位為立足點,結合我市特點,積極打造“六個一”系統工程,開創“立良法”與“行善治”兩輪同轉、常態監管與非常態救援雙翼齊飛的防災減災救災“唐山模式”,為我市開創新時代“三個努力建成”“三個走在前列”新局面增添了新實踐。
推動出臺“一部綜合性法規”,開創“依法應急”新格局。為全力打造“忠誠、干凈、擔當”應急鐵軍,切實承擔起應急使命、履行好應急職責,著眼我市防災減災救災高質量發展新藍圖,立足新時代應急管理新任務,出臺了集七大災害于一法的《唐山市防災減災救災條例》,填補了國家立法空白,為“依法應急”提供了法律保障。
傾力鍛造“一支全災種救援隊伍”,形成“綜合應急”新局面。立足唐山京津冀區域中心城市和海陸空鐵聯運交通樞紐區位特點,以打造服務京津冀地區綜合應急救援為目標,積極構建“防救相承、有效銜接、全程貫通、順暢快捷”的立體化應急救援大格局,形成了多方協調聯動的應急救援體系,已建成隊伍549支、4.67萬人。定期組織開展上下聯動的應急演練,增強隊伍實戰力和預案科學性。主動參加國內各類重大災害的應急救援工作,提升實戰力。
精心培育“一個多功能科普教育陣地”,建構“全民應急”新生態。充分發揮抗震紀念館和地震遺址公園教育示范基地功能,深入挖掘唐山抗震精神影響力,弘揚中國特色社會主義核心價值觀,為“全民應急”創造濃厚人文環境,“一館一園”累計接待中外游客1500萬人次。同時,依托“一館一園”升級建設國家應急科普基地,打造集教育、紀念、科普、實訓于一體的全民防災抗災能力陣地,以場景再現、沉浸體驗、實戰演練等方式,提升社會大眾的災害敬畏意識、風險防范理念和應急避險技能,夯實全民共治社會基礎。
融合建構“一個多災種智能平臺”,實現“數字應急”新科技。建設應急管理綜合信息平臺,有效整合各災種、全要素數據資源,推進實現“一數據、多用途、深分析”,助力災害風險研判、預警預報以及救援聯動。建設國內一流的地震監測臺網,做精、做全市縣監測預警體系,堅持40余年不間斷的地震觀測,為綜合信息平臺提供科學、精準的地震預測技術和數據支撐。
創新形成“一系列減災技術成果”,引領“科學應急”新實踐。保持與中國地震局、中國科學院、北京大學等有關科研院所的深度科研合作,支持一大批國家、省部級科研項目,發表千余篇論文。強制推廣減隔震技術在全市重點區域及建筑中的應用,使用面積達173萬平方米;牽頭組織10余家單位編制形成《建筑隔震橡膠支座應用技術標準》,推動出臺《唐山市農村住房建設技術指南》,成為全國首個對農村自建房提出防震減災要求的技術標準。積極創建國際知名防震減災示范城市,推進國際防震減災示范基地項目建設,提升城市防震減災能力。
聚力打造“一批高精尖應急裝備產業集群”,做強“智慧應急”供應鏈。依托唐山門類齊全的產業優勢,聚焦智慧應急、智能制造主攻方向,延伸挖掘應急產業發展新動能新潛力,打造形成了涵蓋智能救援、監測預警、工程搶險、應急防護、工程消能減震等5大領域的產業集群。目前,我市已成為京津冀重要創新成果轉化承載地,立足京津冀、輻射全國、面向全球的國家級現代應急裝備產業基地初具規模。
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