盛夏的曹妃甸，萬物競發，欣欣向榮。8月8日，記者一行來到河北自貿區曹妃甸片區這片改革開放的高地探訪。目光所及，公路上載貨重卡川流不息，碼頭旁海運船舶汽笛聲聲，政務服務大廳人行如織，裝備制造企業機聲隆隆……片區成立以來，累計新增1萬多家企業在這里投資興業，一幅深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化改革創新，激發政府服務更高效、投資興業更便民、臨港經濟更繁榮的現代化建設場景撲面而來。

讓服務更高效

對來往曹妃甸片區海運貿易船舶的管理服務，這里是怎樣創新機制，大幅度提高效率的呢？

2023年6月，曹妃甸海事局在曹妃甸片區實施的“國際航行船舶‘模塊化’檢查機制”作為國務院第七批次自貿試驗區改革試點經驗向全國推廣。這一改革創新案例，讓來往貿易的船舶大大縮短了檢查時間，極大減輕了船舶迎檢負擔，提高了在港營運效率。

過去，檢查時間長了會影響船舶在港時間和周轉量。針對困擾貨船痛點問題，曹妃甸片區加大改革創新力度，探索出“國際航行船舶‘模塊化’檢查機制”。曹妃甸海事部門在船舶到港7天前就通過線上平臺，對船舶開展一系列線上核驗，縮短登輪檢查時間。船舶到港后，登輪檢查中，將巨輪分為駕駛臺、救生甲板等十個模塊進行檢查，提高了登輪檢查效率，深受船方歡迎。中海散貨運輸有限公司船舶“寶日領”政委時建軍，對此感觸頗深。他說，海事部門登船安全檢查的時間已從4個多小時，縮短到了兩個多小時。

通過改革創新，曹妃甸片區海事政務服務效率明顯提高。依靠“互聯網+政務”，實現了90％海事業務網上辦結，1800名船員實現了船員證書“零跑腿”，4658余艘國際航行船舶實現不見面電子通關申報，申報時間成本節約近3萬小時。

為提高對外貿企業的服務效率，曹妃甸金融控股集團有限公司打造了“曹貿通一站式外貿綜合服務平臺”，為中小微外貿企業打造報關報檢、物流、收結匯、退稅、結算、信保、線下會展、法律服務、培訓和輔助融資等一站式外貿綜合性服務。平臺集中整合供應鏈、產業鏈等要素資源，為省內外、國際貿易及相關產業上下游企業提供全流程外貿綜合服務。自2022年平臺建設以來，在冊合作客戶近百家，進出口品類涉及生物柴油、機械設備、工業鹽、鋼材、礦石、甲醇、化妝品、凍品蔬菜等，貿易伙伴遍布歐洲、非洲、東盟、印度、日韓等，服務貿易規模持續增長，目前平臺入駐商戶超70戶，貿易額超10億元。

改革創新的步伐始終蹄急步穩。曹妃甸經開區（自貿片區）自貿局副局長程鵬向記者介紹，截至目前，曹妃甸片區形成自主創新案例86項，其中，“海事靜態業務集成辦理新模式”“京津冀政務服務‘同事同標’”2項創新案例入選自由貿易試驗區第五批“最佳實踐案例”；另有15項案例獲得相應國家部委和相關專業機構認可，41項創新案例在全省復制推廣。

讓便民利企舉措更有溫度

曹妃甸片區打造全省首家聚焦RCEP經貿合作的企業服務平臺——RCEP唐山企業服務中心，通過政府主導、企業運作、政企聯合的方式，大力推進場景式、集成式服務，將政務服務和企業服務集成到一個辦事大廳內，充分實現優勢互補，一改外貿企業過去需到政務服務中心、海關、外管、銀行等各部門多頭跑辦的局面，實現外貿業務“一站式”辦理，讓企業群眾辦事更便利、少跑腿。

2023年5月5日，唐山市首家境外人員綜合管理服務站揭牌成立，每年可為1萬名外國船員、留學生和外籍來華人員提供停居留簽證服務和管理工作。此舉極大降低了船舶停靠經濟成本，也避免了外籍人員長途往返市區辦理手續的麻煩。

同時，為更好為企業提供司法保障服務，曹妃甸片區2022年9月成立了自貿試驗區人民法庭。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。法庭在調解一起機動車交通事故責任糾紛案件中，使當事雙方僵持了一年多的矛盾得到化解，原被告當庭握手言和。被告家屬特地從外地趕來，向法庭主辦法官唐志華送來一面寫有“審調結合巧運籌，息爭止訟解民憂”的錦旗，對法官妥善化解糾紛表示深深感謝。

優質的服務，襯托出便民利民的溫度。自貿區法庭多次召開了民營企業代表座談會，邀請建筑行業、交通運輸、國際貨物代理、大宗原材料生產，等民營企業代表，談企業的相關司法需求，法官一一給出詳細的解答，從法律角度給民營企業家們提供企業經營生產的意見。

讓產業更聚集經濟更繁榮

體制創新為曹妃甸片區臨港經濟的發展提供了不竭動力。曹妃甸片區積極制定《曹妃甸片區鼓勵類產業名錄》實施政策引導，發展國際大宗貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造，積極推動中國五礦、金隅冀東曹妃甸供應鏈等600多家物流等產業鏈企業聚集發展。日前，隨著滿載600個集裝箱貨柜的“延展98”輪駛離曹妃甸綜保服務區碼頭1號泊位，曹妃甸綜合保稅區將暢通外貿企業至東北地區出口新通道。曹妃甸片區還圍繞開放通道建設，開通日韓英美等航線110條，通達70多個國家和地區；開行中蒙、中歐班列4條，建成內陸港23個、干線鐵路3條，大宗貨物“公轉鐵”能力達到95%以上，加快建設3億噸煤炭、2億噸礦石、1500萬噸LNG、5000萬噸鋼鐵的港口物流貿易中心。

體制創新結出累累碩果，曹妃甸片區在綜合保稅區跨境電商發展方面，寫下濃墨重彩華章。記者了解到，綜保區還將繼續狠抓跨境電商提升，不斷打造跨境電商發展亮點。充分發揮跨境電商綜試區優勢，依托區內菜鳥、拼多多等跨境電商龍頭企業，推進跨境電商提質增量。同時，結合曹金控集團，助力跨境電商總部基地高效運行，推進直播產業發展，將綜保區打造成集網紅直播、培訓、創業為一體的孵化基地。目前，曹妃甸片區綜合保稅區跨境電商產業發展勢頭迅猛，累計注冊跨境電商企業100多家，先后引入拼多多、菜鳥、天貓國際等跨境電商頭部企業入駐開展業務。2023年全年完成跨境電商1210（保稅備貨模式）一線進口額4766萬元、單量130.84萬單，占河北省跨境電商1210業務的95%以上。今年1-7月份完成跨境電商1210一線進口額3152萬元，同比增長75.25%，完成單量178.92萬單。業務穩居全省綜保區第一名，跨境電商營業額不斷實現新突破。

臨港經濟的繁榮，帶動了曹妃甸港貨物吞吐量的增長。2024年上半年，曹妃甸港區完成貨物吞吐量再創新高，達到27325萬噸，同比增長3.54％，其中外貿吞吐量達到11275萬噸，同比增長16.16％。